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创新方式 强化抓手 多方发力 高效持续推进研发投入增长

葡京官网 xtst.xiangtan.gov.cn 发布时间:2018-01-19 【字体:

全省科技创新工作会议典型发言材料

 

创新方式 强化抓手 多方发力

高效持续推进研发投入增长

湘潭市科学技术局

2018118日)

 

2017年,我们紧紧围绕省委省政府创新引领、开放崛起战略和全省科技创新工作部署,聚焦自创区湘潭智造谷建设,把提高全社会研发投入作为科技创新的关键抓手,取得了一定突破。在我市GDP增长8%、总量突破2000亿元大关的前提下,研发投入占GDP比重达到2.1%,同比增长23.5 %,赢得了工作的主动。基本做法是:锁定目标,创新工作,强化抓手,多措并举推进研发投入高效、持续增长。

一、抓动员,强认识。湘潭是长株潭自创区核心成员之一,落实创新引领战略、加快智造谷建设是全市的中心工作,市委市政府将研发投入作为创新发展的核心指标。为争取主动,我们从动员入手,凝聚共识。一是动员早。在年初政府工作报告和全市科技创新大会上,市委、市政府对研发投入提出具体要求,在全市层面动员部署。澳门葡京网址年初召开的第一个党组会,把研发投入作为龙头指标进行研究,要求科技战线从元月份开始就要高度重视、持续发力抓好这项指标,不搞年底冲刺。二是动员广。我们除将研发投入问题及时向市委市政府主要领导汇报外,还争取机会向其他各条战线的市领导汇报,取得普遍的重视。市局明确局长为第一责任人,分管局长各自领责,全局系统逐级落实责任,将研发投入由过去一个分管领导单一抓,变为全局全系统共同抓。同时,坚持动员与培训相结合,组织各县市区、园区、高校、重点企业就研发投入进行全面辅导。三是动员深。组织专门力量,针对企业投入主动性不强、高校和科研院所投入占比低等主要问题进行研究,明确难点、重点和发力点,由局领导带队深入企业、高校、科研院所,一对一衔接、点对点动员。

二、抓基础,强保障。研发投入虽是一项指标,背后却是由一项系统工程来构建基础。一是产业基础。湘潭布局了汽车、先进装备制造、军民融合三大千亿产业,“1+4”工业体系,湖南健康产业核心区,特色优势农业等,我们紧贴这些优势产业链布局创新链,聚集研发投入。二是创新基础。大力强化全市人才、平台、知识产权等创新资源。全年引进高端创新团队7个,在潭工作的两院院士已达到16人,国千计划等高层次创新人才团队24个;新增国省级重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新联盟、科技企业孵化器、星创天地等科创平台20余个,总数达到85个;万人有效发明专利增长26%,达到7.8件。三是项目基础。全年先后部署了“1155”创新引领科技行动、创新引领“四个十”重大科技专项、长株潭自创区标志性项目,申请成功国省科技项目135项,铺排市级重点项目142项。

三、抓主体,强投入。研发投入来自创新主体,重中之重在强化企业创新主体地位一是政策引导。市委、市政府出台了《大力推进创新引领开放崛起战略的实施意见》《湘潭智造谷建设三年行动计划》《湘潭市推进科技成果处置权、分配权、收益权改革的实施细则》,同时澳门葡京网址配套出台了11项制度措施。这些政策措施,既着力引导企业创新发展,又对研发投入等核心指标明确了具体措施。二是分类培育。我们对全市950家规上企业以及相应的小微企业进行数据分析,将投入大户、重点企业、一般企业、潜力企业分层分类,将大企业培强、一般企业培优、潜力企业梯次跟进。2017年,我市授牌“10大科技创新龙头企业”和“10大知识产权优势企业”,着力培强;185家高新技术企业,作为骨干;申报近100家科技型中小企业,接续跟进。三是激励投入。财政科技投入同比增长56.5%,成立了7.5亿元的智造谷基金。科技局联合税务部门全面落实了高企加计扣除等政策。同时,把研发投入与国省重点项目申报、市级专项铺排、科技经费后补助、以及市政府惠企政策等紧密联系起来,严格兑现。例如,智造谷基金2017年向研发投入强度高的泰富重工等7家企业投入了2.7亿元。

四、抓调度,强落实一是市委政府高位调度。市委常委会3次、政府常务会5次听取科技创新工作汇报。市长带队到重点企业现场办公,逢企必讲加大研发投入。市政府建立了加大研发投入行动联席会议制度。分管市长定期进行调度。二是科技部门跟踪调度。建立了市县区园区科技局长定期调度会议,采取了科技局跟踪重点企业上门服务调度等方式,同时与统计部门保持紧密联系,形成了一手联企业、一手联统计的工作机制,使全市科技创新、研发投入等情况能实时掌握,适时采取措施处理问题。三是绩效考核全盘调度。市政府出台《湘潭市科技创新工作绩效考核办法》,把研发经费投入等省考核我市的13项指标全部纳入对县市区、园区、相关市直部门的绩考。对园区的考核6分,对县市区4分,对市直部门2分,考核权重为全市之最,有力的发挥了指挥棒作用。省考核我市13项指标中,研发投入等7项指标同比增幅在20%以上,其余6项均圆满完成目标。

下一步,我们将认真贯彻好全省科技创新工作会议精神,落实好《湖南省加大全社会研发经费投入行动计划》,持续推进创新引领、开放崛起战略的实施,在省厅领导和支持下,奋力为创新型湖南建设添砖加瓦。不当之处,请批评指正。


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