葡京官网

您的位置:首页 > 调查征集>> 详情

关于对《湘潭市科技计划项目管理办法》征求意见的通知
本调查起止日期为2017-08-28 07:23——2017-09-08 07:23
为了进一步加强我市科技计划项目管理,建立和完善科技计划管理体制和运行机制,规范管理程序,提高项目管理效率,根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《关于完善省级科研项目资金管理 激发创新活力的若干政策措施》(湘办发〔2017〕9号)、《湖南省科技发展计划专项资金管理办法》(湘财教〔2015〕57号)、《湖南省科技计划项目管理办法》(湘科〔2016〕107号)等有关规定,葡京官网牵头起草《湘潭市科技计划项目管理办法》。经过前期调研、收集资料、征求意见等,《湘潭市科技计划项目管理办法》现已初步形成。为使标准内容更加科学、规范和清晰,符合我市科技计划项目管理需求,现将《湘潭市科技计划项目管理办法》(征求意见稿)全文公布,广泛征求社会各界意见,请社会各界人士积极参与,并通过下列方式将修改意见和建议于2017年9月8日17:00前反馈至葡京官网规财科。 电话:0731-58570308 传真:0731-58570300 电子信箱:xtkj2012@163.com 通讯地址:湘潭市政府大楼1405号 邮编:411104 葡京官网 2017年8月28日 湘潭市科技计划项目管理办法 (征求意见稿) 第一章?总????则 ?????? 第一条? 为了加强我市科技计划项目管理,建立和完善科技计划管理体制和运行机制,规范管理程序,提高项目管理效率,根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《关于完善省级科研项目资金管理?激发创新活力的若干政策措施》(湘办发〔2017〕9号)、《湖南省科技发展计划专项资金管理办法》(湘财教〔2015〕57号)、《湖南省科技计划项目管理办法》(湘科〔2016〕107号)等有关规定,制定本办法。 ?????? 第二条 市科技计划项目是指根据全市科技发展规划和科技计划指南,以市科技发展专项(含自主创新示范区建设专项、知识产权专项)等资金支持,在一定期限内由相关单位承担的科学技术研究开发、科技成果转移转化、知识产权等相关活动。 第三条 市级科技计划项目按照重大专项、重点研发计划、技术创新引导计划、平台和人才计划和指令性计划等进行分类支持。   (一)重大专项。聚焦我市战略发展目标,主要支持重点产业和重大工程共性关键技术攻关、重大战略产品开发和重大科技成果转化。   (二)重点研发计划。支持基础研究和科技发展战略研究,增强我市源头创新能力;支持社会公益性研究、事关产业核心竞争力的关键技术与产品开发以及成果转化、科技合作。   (三)技术创新引导计划。通过发挥财政资金的激励引导作用,运用市场机制引导社会资本和金融资本支持技术创新活动,促进科技成果转化。 (四)平台和人才计划。支持科技创新平台(基地)建设和运营服务,促进科技资源开放共享,提高科技创新的条件保障能力;支持创新人才和创新团队的引进、培养,进一步优化科技人才资源布局。 (五)指令性计划。主要支持以市委市政府文件或会议形式确定的重点工作和应急性任务,由市科技主管部门以自上而下的方式组织实施。 第四条 本办法适用于市科学技术局主管的各类市级科技计划的项目立项、实施、结题及验收等项目管理工作。 第五条 市科技计划项目管理遵循公正公开、规范高效、鼓励创新、宽容失败的原则。按照重大专项、重点项目和一般项目实行分类管理。 第六条 市科技计划项目主要采取前资助、后补助两类资金支持方式,并根据支持方式的不同进行分类管理。资金支持方式和管理严格按照相关规定执行。 第二章?项目立项 ?????? 第七条 市科技计划项目立项采用专家评审制和行政审定制相结合的方式。立项程序一般包括项目申报指南发布、项目申报、项目推荐、受理入库、出库评审、行政审定、公示 、行文下达。 ?????? 第八条? 澳门葡京网址在启动项目申报工作前,根据全市经济社会发展与市科技发展规划,突出围绕市委市政府中心工作、重点工作发布项目申报指南,明确申报项目的重点、领域、目标等,确定项目申报的时间、方式。 ?????? 第九条? 项目申报。市科技计划项目实行网上公开申报。 (一)项目申报单位应当符合以下基本条件: ? 1、在本地区注册1年以上,具有独立法人资格,有固定的场所和较充裕的资金,能独立承担法律责任的企事业单位、社团组织; 2、具有实施科技计划项目的基础条件,包括科研人才队伍、场地、资金和技术装备等; 3、具有健全的科研管理、财务管理及知识产权管理制度; 4、无不良信用记录。 (二)申报的项目应当符合以下条件: 1、符合国家和省、市科技、经济和社会发展战略及产业政策和科技政策; 2、符合市科技发展规划和年度计划指南。? ????????(三)项目申报应当提供的材料: ???? ??1、科技计划项目申请书; ????? ?2、科技计划项目可行性研究报告; ????? ?3、企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件; ?????? 4、当期财务报表和经审计的上年度财务报表; ?????? 5、其他相关证明材料(科技查新报告、知识产权状况、科技成果评价证书、检测报告、用户报告等)。? ????? ?对于以上内容,不同类型的科技计划项目的项目申请书内容可有所侧重,或根据需要增加新的内容。 第十条项目推荐。项目推荐单位向澳门葡京网址推荐市科技计划项目前应对申报项目进行初审。  (一) 申报单位为市属单位的,由澳门葡京网址审查推荐;   (二) 申报单位属各区县(市)的,由各区县(市)科技主管部门审查并行文推荐;   (三)申报单位注册在国家、省级园区的,由各园区管委会科技主管部门审查,由园区管委会行文推荐; (四)申报单位为部属、省属及市属高等院校,中央、省属科研院所的,由其科技管理部门审查,院校、科研院所行文推荐。 (五)项目推荐单位负责项目申报材料真实性、合法性、合规性审查,协助澳门葡京网址组织开展项目过程管理和验收,对项目产生的科技成果进行管理。 第十一条 受理入库。湘潭市科技计划业务管理信息系统常年开放,澳门葡京网址定期对经项目推荐单位推荐的市科技计划项目进行要件形式审查,审核受理后纳入湘潭市科技计划项目库。 第十二条 出库评审。澳门葡京网址对市科技计划入库项目不定期进行合规性和科技创新性审核,择优选取项目滚动出库纳入评审,入库项目有效期为2年。 澳门葡京网址采取资料审查、会议评审的方式组织专家评审项目,项目评审分为形式审查、专家初审、专家评审,评审结果作为项目立项重要依据。 第十三条 行政审定。澳门葡京网址对出库评审后的市科技计划项目组织会议审议,根据市科技发展专项资金预算批复情况,提出拟立项项目及资金安排方案。 第十四条 公示。经行政审定后的拟立项市科技计划项目应在“葡京官网”网站上向社会公示,公示时间为5个工作日。公示如有异议,由澳门葡京网址会同市财政局审查核实,形成处理意见报分管科技的市领导审定。 第十五条 行文下达。对公示无异议的市科技计划项目,澳门葡京网址和市财政局联合行文下达。项目立项后,由澳门葡京网址、项目推荐单位、项目承担单位共同签订《湘潭市科技计划项目合同书》,签订合同后拨付资金。 第三章? 项目实施 ?????? 第十六条? 项目获准立项后,承担单位须在接到通知两周内与澳门葡京网址相关计划项目管理科室签定计划项目合同。项目合同是项目管理的主要依据,合同自签定之日起,项目实施即应按合同规定严格执行。无正当理由,逾期不签定合同者,视为自动放弃立项。 ???? ?第十七条? 项目承担单位在项目实施期间,应按要求建立项目档案和资金专用帐户,实行专项管理,专款专用,并按有关规定建立技术保密和资金使用制度。 第十八条? 澳门葡京网址主要对项目经费落实及使用情况,合同计划进度完成情况,项目达到的技术、经济、质量指标及人才培养与队伍建设情况,项目实施取得的成果、知识产权保护情况及存在的主要问题和解决措施进行管理。 ?????? 第十九条 ?在项目实施过程中,澳门葡京网址通过培训、资料查阅、约谈和现场考察等形式监督管理市科技计划项目实施及资金使用,为承担单位提供指导服务。督促承担单位认真履行合同,帮助解决项目实施过程中的困难和问题。 ? 第二十条??对项目负责人变动和研究开发实施方案有重大修改,或项目不能按期完成需要延期的,承担单位必须提出书面申请,说明原因和理由,由项目推荐单位签署意见并报澳门葡京网址审查批复。 第二十一条 市科技计划重点项目实施期原则上不超过2年,重大专项实施期原则上不超过3年。对于需要滚动支持的市科技计划项目,在下一年度支持前,澳门葡京网址组织专家进行中期评估。 ????? 第二十二条 市科技计划项目承担单位在项目实施过程中每年年底前需向澳门葡京网址如实上报实施情况,经催报后,拒不上报的,将承担单位和相关个人纳入不良信用记录名单。 第二十三条 对无正当理由,不配合管理部门进行监督检查的,澳门葡京网址根据具体情况可取消该计划项目,并追回已拨经费,同时在以后三年内不再受理该单位的项目申请。 第二十四条 项目实施过程中,出现以下情况之一,应中止项目执行。必要时,要求承担单位退还已拨经费。 ?????? 1.因项目负责人调离、长期出国或其它原因,使项目无法按合同进行的; ?????? 2.项目承担单位因故不再具备实施条件和能力的; ?????? 3.擅自更改合同或改变研究开发计划方案的; ?????? 4.在申报项目时有严重弄虚作假行为的; ?????? 5.挪用科技经费,违反财经纪律的。 第四章?项目验收 第二十五条 计划项目在执行期满半年内验收。由项目负责人提出申请,澳门葡京网址在接到申请一个月内,以任务合同书为依据进行验收。 第二十六条 计划项目不能按期验收的,由项目负责人向澳门葡京网址提出申请,可以延期验收,延期时间不超过一年。 第二十七条 重点项目采取会议或现场验收,由澳门葡京网址组织有关专家通过评议或现场考察后提出验收意见;一般项目采取书面验收,由项目承担单位对照合同进行自查,并向澳门葡京网址相关科室提交自查结题验收报告,经审核通过的,下达验收通过结论。 第二十八条??根据任务合同书的完成情况,验收结论分为通过验收和不通过验收。 (一)计划目标和任务按照任务合同书要求完成,经费使用规范的,为通过验收。 (二)凡具有下列情况之一的,为不通过验收。 1、完成任务不到85%的; 2、所提供的验收文件、资料、数据不真实的; 3、未经批准擅自修改任务合同书考核目标和内容的; 4、研究过程及结果等存在知识产权纠纷的; 5、超过任务合同书规定的执行年限半年以上未完成任务,事先又未做出说明的; 6、涉及动物实验的计划项目,使用不合格实验动物的; 7、经费使用中存在严重问题违规违纪的。 ?????? 第二十九条 计划项目在执行期满半年内既不提出验收申请,又未提出延期验收申请,按不通过验收处理。 ?????? 第三十条 验收结论意见由澳门葡京网址下达给项目负责人和承担单位。未通过验收的,可在接到通知三个月内,针对存在的问题做出相应改进,再次提出验收申请,仍未通过验收的,按不通过验收处理。 ???????? 第三十一条 对于探索性强、失败风险高的计划项目,原始记录证明项目负责人已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成目标任务的,可按照通过验收处理。 项目验收程序、条件及结果运用等,另行制定项目验收实施细则。 第五章???项目监督 ?????? 第三十二条 市科技计划项目管理实行法人责任制。项目承担单位是项目实施的责任主体,澳门葡京网址会同市财政局对项目承担单位项目实施情况进行评估,并将评估结果作为法人单位后续项目立项的重要依据。? 第三十三条 市科技计划项目管理实行回避制度。   (一)澳门葡京网址机关工作人员不能参与立项和验收的评审工作; (二)与项目有利益关系且可能影响公正性的人员不能作为专家组成员或以其他方式参与立项和验收的评审工作。 第三十四条 市科技计划项目实行信用管理制度。信用管理制度应实现项目立项、过程管理、验收等过程的全覆盖。有弄虚作假,无正当理由不按合同要求实施项目,挪用、套取市科技发展专项资金等情况的单位和个人,将纳入不良信用记录名单,公开通报,必要时可采取终止项目、收回资金等措施,并阶段性或永久取消其申报项目的资格。构成违法的,按照相关法律法规处理。 第六章????附??则 ?????? 第三十五条 凡是以国家宏观政策调控、引导的其他市科技计划项目的管理,可参照本办法执行。? ?????? 第三十六条 本办法自颁布之日起施行,本办法施行前颁布的有关规定与本办法规定不一致的,以本办法的规定为准。原《湘潭市科技计划项目管理暂行办法》(潭科发〔2015〕18号)废止。

1、湘潭市科技计划项目管理办法 (征求意见稿)

>>>>>>>>>>对不起,该问卷已过期<<<<<<<<<<