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  • 索 引 号:4303000010-2018-00592
  • 发布机构:澳门葡京网址
  • 发文日期:2018-06-22
  • 公开方式:政府网站
  • 名称:2018年科技创新工作要点
  • 主题词:统计

2018年科技创新工作要点

葡京官网 xtst.xiangtan.gov.cn 发布时间:2018-06-22 【字体:

在市委市政府的领导下,深入学习和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”的定位,发挥好科技部门作为经济发展部门和社会事业部门的双重作用,大力推进创新引领、产业振兴等战略实施,落实省市“产业项目建设年”部署,聚焦湘潭智造谷建设,努力争创国家创新型城市,在推进全市经济社会高质量发展等方面,取得新的突破。

一、总体思路和目标

总体思路:实施“1+7”党建领航科技创新行动。即坚持“1个统领”,实施“7大科技创新行动”。“1个统领”:以党建领航工程为统领,全面加强党的领导和党的建设,推动全体干部职工转思想、转理念、转作风、转方式,以此带领科技创新工作跃上新的台阶。“7大科技创新行动”:国家自主创新示范区(湘潭智造谷)建设提效行动、科技创新人才聚集行动、研发经费投入增长年行动、校地深度融合创新促进行动、知识产权强市建设行动、乡村振兴科技惠民行动、科技体制改革见实效行动。

主要目标:以“奋力拼搏,争位赶超”的进取姿态,力争全社会研发经费(R&D)支出占GDP的比重达到2.2%;全市高新技术企业数突破200家;高新技术产业增加值占GDP的比重、专利权质押贷款额,发明专利增量提质达到或超过省定指标;完成科技成果登记100项、技术合同认定登记100项,技术合同额25亿元;打造市级以上产业技术创新联盟2个以上,市级以上众创空间与企业孵化器10个;创建省级院士专家工作站1个以上;认定省、市级科普基地5家以上。

二、大力推进党建领航工程

按照市委部署,深入学习和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,大力推进“党建领航工程”,深入实施“三力”提升等6大计划,全面践行“四责四诺”,深入开展“五联五问”,以强有力的党建工作领航科技创新工作。

1.加强党的政治建设。牢固树立“四个意识”,把党的政治建设摆在党的建设首位,始终坚持维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受市委领导,认真贯彻落实向市委报告工作情况制度;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚决反对党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化。开展重温入党誓词等活动,大力弘扬尊崇党章;严格落实民主集中制,强化政治担当,加强党员干部党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,时刻牢记对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。(责任领导:钟兴旺,责任部门:人事科、机关党委)

2.加强党的思想建设。强化意识形态工作,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习和贯彻党的十九大精神,认真落实党组中心组学习制度,全年集体学习讨论达到6次以上;深入开展“不忘初心,牢记使命”主题学习教育活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,教育引导全体党员牢记党的宗旨,挺起精神脊梁;认真开展谈心交心工作,按照“四必谈”的工作制度建立工作落实台账,加强对党员干部的管理,继续实施党员素质提升专项行动,通过集中培训、经验交流、现场观摩等方式全面提升党员素质能力和党务干部工作业务能力。加强科技业务工作与思想政治工作的结合,大力挖掘科技工作者崇尚科学、追求真理、勇于挑战、默默坚守、造福人民的典型事迹,通过科技活动周、“三下乡”等活动,丰富科技部门思想政治工作资源和工作方式。(责任领导:钟兴旺,责任部门:人事科、机关党委、办公室、政法科)

3.加强党的组织建设。抓好党组班子建设,落实《党组工作条例》,强化党组成员“一岗双责”,落实执行党组会议制度和议事规则,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。开好高质量的民主生活会,运用好批评与自我批评武器,打造团结进取、开拓创新的战斗集体。抓好基层党组织建设,局党组成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活6次以上。每位党组成员办1个基层联系点,按规定参加所联党组织的民主(组织)生活会,到联系点讲党课1次以上,听取联系点工作情况汇报1次以上。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,落实“三会一课”纪实管理,开展“党建领航业务”支部主题党日活动。完善党员活动室设置,着力提高综合利用率。加强对工青妇群团组织和“两新”组织领导;抓好党员干部队伍建设,加强党员评议工作,开展共产党员先锋岗创建和优秀共产党员、优秀党务工作者评选,大力推进创先争优。加强困难党员帮扶和青年党员、入党积极分子培养。(责任领导:局党组成员,责任部门:人事科、机关党委、各党支部)

4.加强党的作风建设。全面落实中央、省、市“899”规定,严格执行公务接待、公车管理、政府采购等事项,持之以恒纠正“四风”。始终保持与人民群众的血肉联系,全面践行“四责四诺”,将“四责四诺”到岗到人,务必取得明显实效,深入开展“抓重点,补短板,强弱项——五联五问”大调研活动,通过联企业问环境好坏、联项目问进展快慢、联人才问工作忧乐、联群众问民生冷暖、联基层问为政得失,推进干部作风建设执行力建设。倡导一线工作法,深入园区、深入企业、深入高校开展工作,做基层群众特别是广大科技工作者的“贴心人”。结合联点共建、科普宣传等活动,继续开展党员干部到社区报到、志愿服务等活动。(责任领导:局党组成员,责任部门:人事科、机关党委、各党支部、各个科室、局属单位)

5.加强党的纪律建设。认真学习和贯彻落实中纪委十九届二次全会精神和市纪委十二届三次全会精神,以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展,切实抓好市委巡察工作反馈问题整改,重点抓好政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。强化权力监督,设立机关纪委,运用执纪监督“四种形态”,扎实开展交心谈心、廉政谈话,加强“咬耳扯袖、红脸出汗”,抓早抓小,防微杜渐。落实科技创新工作“十不准”和科技项目资金管理有关规定,加强权力运行监督,与科技型企业建立“亲清”政商关系,强化不敢腐的震慑,扎紧不能腐的“笼子”,增强不想腐的自觉。(责任领导:局党组成员,责任部门:人事科、机关党委、机关纪委、各个科室、局属单位)

三、实施七项科技行动

(一)国家自主创新示范区建设提效行动

6.打造自创区创新型产业集群。实施《湘潭·长株潭国家自主创新示范区专项资金三年滚动规划》,重点打造节能与新能源汽车整车及关键零部件、海洋工程装备、智能装备与军民融合、先进装备制造、电传动及新一代信息技术等标志性创新型产业集群,促进高新技术产业增加值达到700亿元以上,高新技术产业增加值占GDP比重保持全省领先。(责任领导:戴志强、成晓红,责任部门:高新科、农村科、社发科、筹备办、规财科)

7.提升智造谷“两核六园”创新能力。重点推进湘潭高新区、湘潭经开区“国家智能制造设备研发众创基地”、“新松机器人产业园及湘潭机器人小镇”、“湖南力合科技创新领航基地”项目(责任领导:戴志强,责任部门:高新科、筹备办);昭山示范区“湖南健康产业园核心区”项目、天易经开区“湘潭海泡石新材料科技产业园”项目等重大创新项目建设,打造湘潭智造谷(责任领导:成晓红,责任部门:社发科)。积极支持雨湖工业集中区升格为省级高新技术开发区(责任领导:戴志强,责任部门:高新科)。

8.推进“五个100”“四个10”等重大项目建设。积极落实省、市“产业项目建设年”工作部署,大力推进省“五个100”项目和市“五个一批”重点科技项目建设。实施创新引领“四个10”科技专项。按照集中力量抓重点的原则,集中国、省、市三级资源,连续滚动支持,打造10大创新龙头企业、10大科技创新项目、10大知识产权优势企业、10大专利转化项目,培育和形成湘潭产业创新发展的核心力量,促进链群式创新。(责任领导:钟兴旺、肖加其、成晓红、戴志强、周德光,责任部门:规财科、条基科、高新科、农村科、社发科、专利科、人事科)

9.围绕千亿产业开展重大关键技术攻关。重点围绕汽车千亿产业计划、装备制造千亿产业倍增计划、军民融合千亿产业计划,开展关键技术攻关和重大科技成果转化,完成科技成果100项以上。(责任领导:肖加其、戴志强,责任部门:高新科、成果科)

10.突出高新技术企业为主的创新型瞪羚群体。新认定高新技术企业40家以上,力争总数突破200家。新建5个以上众创空间与科技企业孵化器。组织开展科技型中小企业评价60家左右。重点选取10个左右的成长性好、技术研发能力强的科技型中小微企业,通过政府购买服务的方式,与湖南省信息所合作,一企一策,重点培育,寻找创新升级的路径。(责任领导:戴志强,责任部门:高新科)

11.紧盯研发需求加强平台建设。大力推进湖南先进传感与信息技术创新研究院,锂离子电池智能制造、风电、散料输送装备制造与系统控制等湖南省工程技术研究中心建设(责任领导:肖加其,责任部门:条基科、合作科),力争获批重点实验室、产业技术创新战略联盟、工程技术研究中心等各级平台10个以上。(责任领导:肖加其、杨胜辉,责任部门:条基科、政法科)

(二)科技创新人才聚集行动

12.引进高层次创新领军人才。以科技创新人才为核心,实施“省长株潭高层次人才聚集工程”和“市产业人才引进三年行动计划”,探索推行企业柔性引才机制。做好市领导联系人才特别是科技人才相关工作,促进科技人才政策落实。开展“全国科技工作者日”专题宣传,大力营造“尊重人才、重视人才、爱护人才”的浓厚氛围。力争引进“两院”院士等高层次创新人才团队6个以上。(责任领导:钟兴旺,责任部门:人事科、协同创新院)

13.建设院士专家工作站。积极引进中国科学院、中国工程院院士等高端人才,共建院士专家工作站,围绕重大关键技术难题,引进院士专家及其创新团队的技术成果,引进、培养高层次的技术人才和管理人才。力争新增省、市级院士专家工作站3-5家。(责任领导:钟兴旺,责任部门:人事科)

14.培养示范团队和青年人才。支持企业、高校申报人才创新团队,支持成长型中小企业申报省科技企业创新创业示范团队,企业高层次科技人才申报省湖湘青年英才计划,组织评选3-5个市级示范团队,力争获批2个省级示范团队。(责任领导:钟兴旺,责任部门:人事科)

(三)研发经费投入增长年行动

15.强化政府资金引导作用。根据《湖南省加大全社会研发经费投入行动计划》,制定湘潭市行动计划。定期召开湘潭市加大全社会研发经费投入工作联席会议制度,研究制订研发经费支出与项目资金支持等优惠政策挂钩的具体措施,把研发经费投入增长纳入对县市区、园区和相关市直部门的绩效考核。力争全市R&D研发经费支出占GDP的比重居全省前列。争取在智造谷基金之下设立科技创新子基金,支持科技研发。(牵头责任领导:钟兴旺,责任部门:规财科)

16.强化企业研发投入主体地位。将研发经费投入任务分解到各重点企业,通过落实研发经费加计扣除、严格执行科技项目合同、约定研发投入、加强研发经费后补助、优先推荐国省项目等措施,引导企业建立研发准备金制度,提高研发经费投入总量和强度,促进企业占全社会研发经费投入的比重达到85%左右。(责任领导:戴志强,责任部门:高新科)

17.强化高校、科研院所投入基础作用。发挥省市自科联合基金和科技成果转化、产学研合作项目的引导作用,优化高校、科研院所研发投入活动,引导加大研发投入,促进高校、科研院所占全社会研发经费投入的比重达到8%左右。(责任领导:肖加其,责任部门:合作科、条基科)

(四)校地深度融合促进行动

18.加强产学研对接和项目建设。建设完善市产学研合作与科技成果转移转化平台,形成并不断更新企业技术需求、高校成果转化和仪器设备共享、科技服务等目录清单。(责任领导:肖加其,责任部门:条基科、合作科、成果科)跟踪2017年20个集中签约项目进展情况,组织1场以上的校企研金对接活动;扩大省市自科联合基金项目规模,选派市级企业科技特派专家30人,促成产学研合作项目50个以上。建设产学研合作创新发展基地10个左右(其中农业农村2个左右)。(责任领导:肖加其、成晓红,责任部门:合作科、高新科、农村科)

19.推进市产业技术协同创新研究院发展。与省产业技术协同创新研究院合作,共建“湖南省产业技术协同创新研究院湘潭分院”。引入中科院深圳先进院、清华深圳研究院等战略合作者,开展深度合作,共建技术创新中心。落实好校地合作项目,重点开展成果转移转化工作。(责任领导:戴志强,责任部门:协同创新院)

20.打造湖南湘潭智造谷品牌活动。围绕湘潭智造谷建设,举办各类创新大赛、产业技术革命高峰论坛、组建产业技术联盟等系列活动,打造湘潭智造谷标志性品牌。(责任领导:戴志强、杨胜辉,责任部门:政法科、高新科、筹备办、协同创新院)

(五)知识产权强市建设行动

21.深入推进国家知识产权示范城市建设。贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,开展国家知识产权强市建设,出台湘潭市知识产权(专利)促进产业发展行动计划,紧密结合创新引领“四个10”科技专项,打造知识产权工作特色亮点,确保通过国家知识产权示范城市复核。(责任领导:周德光,责任部门:专利科、执法科)

22.全面提升专利数量和质量。科学制定专利资助政策,始终紧盯发明专利申请和授权、有效发明专利总量等核心指标,加大形成核心专利的资助力度,打造一批企业专利大户;开展高校专利协同运用工作,打造专利强校。加强PCT国际专利申请激励创新,开展PCT国际专利申请宣传系列活动,开展相关业务培训,出台相关政策措施,推动企业积极开展国际专利申请。(责任领导:周德光,责任部门:专利科)

23.开展优势企业培育。引导企业贯彻落实《企业知识产权管理规范》,提升各级知识产权优势(培育)企业专利创造、专利布局和专利运用的能力。支持省、市两级知识产权优势企业申报国家知识产权优势企业和示范企业。(责任领导:周德光,责任部门:专利科)

24.完善知识产权服务体系。推进知识产权交易中心积极开展运营活动,加强企业、金融机构、高校、行业协会的对接,鼓励中小企业进行专利权质押融资,探索建立知识产权质押融资风险补偿机制。继续推进专利成果转化,支持重点发明专利的转化实施。(责任领导:周德光,责任部门:专利科)

25.进一步加强知识产权保护。加大专利侵权假冒打击力度,探索开展省市县联合执法、随机抽调执法和交叉执法模式,重点针对互联网领域、农村和城乡结合部、商品流通领域开展假冒专利查处工作。加强县市区局专利行政执法能力建设,提升执法办案水平。充分发挥中国(湘潭)知识产权维权援助中心作用,建立健全维权援助和举报投诉激励机制。加强行政执法与司法衔接,发挥好两法衔接平台作用。确保专利行政执法案件按期结案率达到100%,“双打”综治考核位列全省前三。(责任领导:周德光,责任部门:执法科)

(六)乡村振兴科技惠民行动

26.大力发展农业农村科技。以国家农业科技园核心区为重点,围绕特色优势产业,打造产学研合作创新发展基地,集成转化应用先进科技成果,重点支持湘潭市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》部署的重点任务,促进建立建立现代化农业产业体系。大力推进星创天地建设,加快推进农业农村现代化。(责任领导:成晓红,责任部门:农村科)

27.加大科技助推农业农村基本现代化力度。选拔120名科研人员担任农业科技特派员。执行《湘潭市农业科技特派员管理考核办法》,启动农村科技特派员考核工作,促进农业科技特派员细化工作措施,为农业农村基本现代化帮助工作提供科技支撑。落实《湖南省科技扶贫专家服务团工作方案》和《湘潭市农业农村基本现代化帮助队选派工作方案》,依托省市科技特派员及各类人才,组建湘潭市科技专家服务团,打造团队式、成建制科技人才对口帮助服务新模式,进一步提升县域科技创新能力和自我发展能力。(牵头责任领导:成晓红,责任部门:农村科)

28.加强环境治理等技术支撑。服务环保攻坚战,围绕湘潭“两型社会”建设的科技需求,大力开展技术攻关,培育“两型产品”。重点开展海泡石特色资源高效利用技术研究及产品开发;加强水污染、大气污染防治及土壤重金属修复等环保技术研究;加强铅绿色再生产业技术、危险固液体废弃物等低碳、节能、清洁生产技术研发;支持创新产品、两型产品申报省两型产品政府采购目录;强化科技促进质量强市、全域旅游、食品安全、安全生产、禁毒、消防、反恐怖等领域的持续健康发展。(责任领导:成晓红,责任部门:社发科)

29.开展生物医药领域技术攻关。围绕湖南省健康产业园核心区建设,开展数字诊疗系统为主的健康产业重大项目关键技术研发,带动我市生物医药、医疗器械的医药行业发展,建立生殖、血液、肿瘤等市级临床医疗示范基地,引导我市医药科技人才开展肿瘤等重大疾病、常见疾病、中医药诊疗以及人口计生等临床诊治新技术新方法研究。(责任领导:成晓红,责任部门:社发科)

(七)科技体制改革见实效行动

30.争创国家创新型城市。对标国家《建设创新型城市工作指引》,制定《湘潭市国家创新型城市试点建设方案》,落实创新要素聚集、创新企业培育、创新载体建设、创新成果转化、创新人才激励、创新生态营造、创新对社会民生支撑等重点任务。(责任领导:杨胜辉,责任部门:政法科)完善创新体系建设,持续推进国家农业科技园、国家可持续发展试验区建设,布局建设一批双创示范基地,支持发展一批孵化器、加速器等专业服务机构,支持组建一批企业主体、高校和科研院所广泛参与的创新战略联盟。(责任领导:戴志强、成晓红、杨胜辉,责任部门:政法科、高新科、农村科、社发科)

31.推进改革试点示范。深入贯彻落实《中共湘潭市委关于大力推进创新引领开放崛起战略的实施意见》、《湘潭智造谷建设三年行动计划(2017-2019年)》等重要文件。按照省、市深改组的要求,发挥自创区先行先试优势,选择一批条件成熟的科技项目、科技成果和相关企业、高校、科研院所,积极推进科技报告制度,科技成果管理权、处置权、收益权改革试点工作(责任领导:钟兴旺、肖加其,责任部门:规财科、监督科、成果科);加快财政科技经费支出方式改革,修订完善《科技经费后补助办法》,在经费开支等方面赋予科技项目负责人、首席专家更大的自主权。(责任领导:钟兴旺,责任部门:规财科、监督科)

32.推进已有政策落地。采取切实有效的措施,推进《湘潭市科技计划项目管理办法》、《湘潭市众创空间认定管理办法(试行)》、《湘潭市科技企业孵化器认定管理办法(试行)》、《湘潭市星创天地认定管理办法(试行)》、《湘潭市科技计划项目验收实施细则》、《湘潭市专利资助办法》、《湘潭市科技报告管理实施细则》、《湘潭市科技创新示范团队评选办法(试行)》、《湘潭市科学技术普及基地认定管理办法》、《湘潭市科技保险补贴资金使用管理试行办法》、《湘潭市产业技术创新战略联盟建设与发展管理办法(试行)》等政策措施全面落地,取得实效。(责任领导:各分管领导,责任部门:各相关科室)

四、强化保障措施

33.加强科技创新宣传和科普工作。加强与科技日报、湖南日报、湘潭日报、红网等媒体的合作,精心策划省“五个100”项目、市“五个一批”重点科技项目、“四个10”科技专项、全市研发经费投入、高新技术企业培育、世界知识产权日、全国科技工作者日等主题宣传,选树一批创新企业和科研人员典型,大力宣传在全市践行“创新引领、开放崛起”战略中取得的成效和形成的好做法,进一步营造科技创新的浓厚社会氛围。(责任领导:杨胜辉,责任部门:办公室、各业务科室)积极开展“三下乡”活动,举办好科技活动周,积极培育省市级科普基地。(责任领导:杨胜辉,责任部门:政法科)开展市级防震减灾示范社区、示范学校评选和省级示范社区和示范学校推荐,抓好市教育实践基地防震减灾馆的维护,持续打造湘潭防震减灾科普品牌。(责任领导:成晓红,责任部门:市地震局)

34.提升管理服务水平。认真编制《科技工作手册》和《科技政策汇编》,继续推行主要领导、分管领导带队的“科技创新服务小分队”工作机制,深入县市区、园区、高校开展服务工作。全面落实党务政务公开工作要求,推进“互联网+政务”,建立科技政务微信公众号,优化市级科技计划项目管理服务系统,完善湘潭产学研合作与科技成果转化信息平台、湘潭知识产权交易中心等成果专利转化运用公共服务平台建设,强化抗震设防审批监管,加强政务中心服务窗口管理,行政审批事项全部纳入全市电子监管系统,“让数据多跑路,让群众少跑腿”,“最多跑一次”。规范机关程序运行,大力创建市级文明标兵单位,推行首问责任制,落实防邪反邪、计划生育、综合治理等工作要求,提升机关文明水平。(责任领导:局党组成员,责任部门:局机关各科室、局属单位)

35.抓住重点打造特色亮点。切实强化“争位赶超、追求创新”的工作作风,认真梳理、总结在科技引领传统产业转型升级、促进校地深度融合创新等方面的做法与成效,完善政策措施体系,积极探索科技创新管理服务的新举措、新方法,按照“紧扣重点、形成特色、打造亮点”的工作思路,每个分管领导牵头抓好1-2项重点工作,努力打造1项以上的亮点工作。(牵头责任领导:局党组成员,责任部门:局机关各科室、局属单位)

36.强化科技创新绩效考核。着力优化对各县市区、园区、相关市直部门科技创新绩效考核体系和局系统绩效考核体系,全面落实省对市绩效评估指标各项内容、市委市政府重大决策部署、重要会议议定事项、国省市领导批示件(交办事项),建立工作台账,严格督查督办,落实问责问效机制,确保执行到位、目标落实。(牵头责任领导:钟兴旺,责任部门:办公室、监督科、人事科)

 

附件:1.2017年度湘潭市创新引领“四个十”科技专项项目.doc

      2.湘潭市2018年“五个一批”重点科技创新项目.docx

      3.湘潭市列入省2018年“五个100”重大科技创新项目.docx




来 源:澳门葡京网址 责任编辑:刘永